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目前企业内部审计存在的问题与对策

2013-10-24 11:39 字体:   打印 收藏 

摘 要:企业内部审计工作是一个企业内部控制的重要组成部分,肩负着监督服务和评价的基本职能。通过分析当前企业内部审计存在的问题,提出了相应的对策。

关键词:内部审计;问题;对策

一、企业内部审计的现状及存在的问题   (一)现状:1.内审组织具有很强的依附性。由于企业内审机构是企业的职能部门,是在本单位主要负责人的直接领导下开展工作,其人员配置、职务升迁、工作地位及经济待遇等都是由本单位领导决定,与国家审计和社会审计相比,内部审计在组织、工作、经济上依附于本单位,组织上独立性不强。   2.对内审工作重视不够,应付了事。在企业员工方面,仍有不少人对审计工作不理解,轻视内部审计的作用,认为内部审计可有可无。在企业决策层方面,也没有给审计工作应有的重视,不少单位象征性的安排1-2个人,用于对外应付,内部审计几乎形同虚设。   3.内审的监督职能难于实现。内审机构只是众多企业内部单位的一个,因级别相同,因此它在审计单位内部其他同级部门中,因级别相同,有相互制约,审计监督效果就大打折扣,久而久之,内部审计监督难免流于形式。    4.内审人员职业素质不高,机构不健全,制约了审计工作的开展。根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定,内部审计师应具备财会、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识,以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员科班出身的少,有的只掌握某一方面的知识,更有甚者对审计业务一窍不通,难以深层次地发现问题。其次,不少企业内会计和审计是不同的部门同样的人员,既当会计又当审计,自己做账自己审,自我约束机制不完善,内审难以起到应有的监督制约作用。   (二)我国企业内部审计存在的问题。内部审计制度是单位内部控制的组成内容之一,其现状不得不令人担忧,其主要表现如下:      1.内部审计机构的独立性存在问题。内部审计机构的独立性是保证内部审计人员客观性的基础,是审计内容、范围、方法、技术以及报告不受干涉的前提。内部审计机构的独立性与内部审计报告有关,一般而言,内部审计报告的层次越高,内部审计机构的独立性越强。就以我国企业为例,大部分内部审计人员由公司管理层任命,甚至有一部分由负责财务的总会计师或负责财务的总经理主管,很大程度上限制了内部审计的独立性。   2.内部审计范围小,多局限于财务审计。随着我国现代企业制度的建立,企业内部的管理以市场经济为导向,向管理现代化和科学化方向发展。内部审计作为企业管理的组成部分,其内在功能也随之增强。但是我国多数企业、单位内部审计依然停留在财务审计阶段,较少涉及业务审计、管理审计。   3.内部审计人员知识结构不合理。内部审计是一种集差错防弊、兴利及增加企业价值为一体的综合性活动,这种综合性决定了对内部审计人员复合型的高素质要求,不仅要求内部审计人员具备一定的财务、会计、审计知识,还要求内部审计熟悉企业、单位的生产经营过程,具备管理、法律、金融、工程等多个学科方面的知识。我国内部审计人员大多都是财务会计审计专业出身,这样势必无法适应财务审计之外的其他审计类型,也不能满足现代审计的需要。   4.内部审计与管理层及被审计单位人际关系未得到适当处理  内部审计希望自己是一个“顾问”,但在被审计单位心目中它却是个“警察”。被审计单位对于“检查式”的内部审计怀有敌意,这使得内部审计人员往往是孤立的,只能秘密地报告所有的违规现象,而在国外现代“参与式”内部审计却受到了被审计单位的欢迎,使矛盾冲突得以有效解决。而在我国,由于许多内部审计人员局限于财务审计,履行的主要是监督的职责,因此在审计人员与被审计人员之间很自然存在矛盾冲突,内审的作用难以得到最大发挥。   5.内部审计工作得不到管理层应有的重视和支持。由于我国内部审计是以国家行政命令的方式自上而下组建的,内部审计人员都没有正确认识、充分重视内部审计的单位与作用,以致于有一些单位出现随意撤销已建立的内部审计机构,精简内审人员的行为。   二、加强企业内部审计的基本对策      随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立,管理者们需要一种保障,即保障控制系统按计划运行,并为他们提供一切必要的信息,以此来控制他们职责范围内的事情,内部审计则提供了这种保障。现代企业制度下的内部审计,扎根于企业内部,比较熟悉所在企业的情况,对建立严格的内控制度具有重要的保障作用。如何在现代企业制度管理框架下,加强企业内部审计工作呢?应该着重从以下几方面入手:   1.完善内部审计