中国西部少数民族地区经济长期处于欠发达状态，和中国其他地区相比，贫富差距明显，就业低下。中国西部大开发中的一项重要举措就是实现牧民定居，改善牧民的生活。但牧民定居后，就业问题更加凸显，直接影响了牧民生活质量的提升，因此，牧民再就业问题成为一项急需解决的社会问题。 1导致牧民就业率低的主要原因 1.1信息不通畅，相对闭塞的经济发展模式，使再就业受到阻碍 　　处在西部牧区的少数民族，长期过着经济单一的游牧生活，自给自足是他们长期以来的一种生活状态。和外界沟通少、对外开放程度低，是造成牧民就业水平低的基本原因。牧民定居后，只是在居住形态上发生了改变，生产、生活方式并未随之发生大的改变。而定居后，人们的消费支出必然增加，尤其是生活必需品支出增加，但收入并没有同步提高，恩格尔系数不断加大，事实上，牧民的相对收入水平是下降了。定居后，牧民们需要更多地就业，来满足生活需要，但牧民们习惯了过去的生活方式，大多安于现状，影响了就业活动的开展。 1.2牧民普遍受教育水平低下，给再就业造成困难 　　在牧区，学生初高中毕业后，就直接开始在家务农或放牧。牧民认为，家庭的主要劳动力只要会放牧就行，具备一定的科学知识文化就足够了，没必要追求高学历，因此，教育问题一直未得到广大牧民的高度重视。牧民定居以后，对外开放程度提高，和其他地区的经济差距开始显示出来。牧民普遍受教育程度低，学历不高，对专业技术知识掌握程度不高，给再就业带来较大困难。 1.3牧区生产、经营活动过于单一，影响了牧民就业 　　在牧区，人们的生产经营活动长期以畜牧业为主，并且是一种粗放式的经营生产模式，畜牧产品加工程度低，基本表现为一种原生态的初级产品，产品的后续加工程序少，加工程度低，产业链条短。因此，在我国畜牧产品生产、加工活动中，牧民扮演的总是一级原材料供应商，这不仅是价格低的问题，而是牧民在这一整个产业链条中，参与的只是最开始的初级生产，没有进入到该产业的深加工活动，以及和该产业相关的服务领域中去。从社会分工的角度来看，牧民在畜牧业这一行业中，社会分工不足，分工没有得到扩大和细化，这就限制了牧民的就业面。 1.4各领域的专业技术人才缺乏，难以提高就业水平 　　牧民定居后，传统畜牧业要向现代畜牧业过渡，在定居点，需要科学地培育人工饲草料，来满足畜牧业的发展需要。过去放牧，牲畜食用的都是天然牧草，现在让牧民自己种植牧草，牧民缺乏对人工饲草料培育的技术。除此，牧民定居后还要更多地进行耕地，剩余劳动力要在不放牧时间出去打工。牧民们过去不经常种地，耕种的能力、维修农机的技术都不足。而进城打工方面，对众多牧民而言是新的尝试，牧民们各种职业专业技能都很欠缺，找工作变得困难。 2采取多种方法，提高牧民的再就业水平     牧民定居后，要改变贫穷落后的现状，提高生活水平，真正实现安居乐业，就要想办法拓宽牧民的就业渠道，提升牧民的就业能力，提高现有的收入。 2.1要增加牧民再就业意识，培养牧民再就业积极性 　　牧民就业困难，根源在于牧民对从事现代化畜牧业以及其他行业缺乏意识，使再就业裹足不前。各级政府在这一问题上需高度重视，要通过各种渠道向牧民宣传再就业的必要性与可能性。牧民必须清醒地认识到，要富裕就必须增加收入，即要从事更多的行业。至于可能性，政府要引导牧民从闭塞走向开放，不但要提供各种外界信息，而且要鼓励牧民走出去，放开眼界，让牧民看到差距，从而促进牧民积极主动地学习，成功地实现再就业。 2.2在劳动力和用工企业之间搭建平台 　　牧民走出去就业困难的现状是找工作难，被企业雇佣也难。造成这种现象的原因有两点：一信息不通畅，牧民找不到就业门路；二牧民受教育程度普遍较低，又缺乏非农专业技能，用工单位大多不愿接受，即便是受过高等教育的牧民，也竞争不过相同学历的其他应聘者。 　　牧民找工作正处在一种相对劣势的状态下。目前针对这一问题，由政府出面，在牧区剩余劳动力和用工企业之间搭建信息平台，由一些中介机构来实现应聘牧民和企业之间的对话。中介机构位于劳动和企业的供需之间，可以很好地收集牧民在就业意向上的资料，同时也掌握了用工企业在劳动技能方面的需求，从而进行合理地组合，让劳动力和用工企业之间实现合理配置。这样做不但解决了牧民的就业问题，企业缩短了招聘时间，节约了成本，而且中介机构也从中获利。就业平台作用要发挥好，政府往往也要采取一