1.对华反倾销的特点 1. 1对华反倾销案件数呈现出递增的趋势 　　根据WTO统计，自1979年欧共体对来自中国的糖精实施了第一例反倾销调查案件至2012年6月30日止，对中国采取反倾销措施案件为641起，列居全球首位。以采取反倾销措施案件为例， 20世纪80年代平均6.3起/年，90年代平均30.7起/年，进入21世纪，对华采取反倾销措施案件出现迅速增长的态势，自2000年至今平均 42.5起/年1，远高于以往时期的年平均值。自2000年以来中国遭受反倾销措施案件数占全球的比重呈现逐年上升的趋势。中国业已成为全球反倾销的最大受害国。 1. 2对华反倾销的国家或地区相对集中，发展中国家逐渐成为对华反倾销的主体 　　据WTO统计，从1995年至2012年6月，已近有29个国家对中国发起过反倾销，这其中有发达国家，也有发展中国家。在对华发起反倾销立案的国家中，居于首位的印度反倾销立案为150起，占全球对华总数的16.97%；第二位的美国反倾销立案为109起，占全球总数的12.33%；欧盟反倾销立案为109起，占全球总数的12.33%。这三大贸易伙伴国对华反倾销立案数占全球总数的41.63%，其它26个国家发起的对华反倾销立案516件，占全球总数的58.37%。另外这些国家对华反倾销最终执行的比例也很高，如印度对华反倾销最终执行比例为81.33%，美国对华反倾销最终执行比例为84.40%，欧盟为71.56%，土耳其则高达95%。 　　在对华发起反倾销的国家力量构成中，发展中国家已经俨然成为“主力军”。本文以印度为例，自1994年印度对中国发起第一起异丁基苯反倾销调查以来，截止2010年底印度对中国产品共发起144起反倾销调查，已成为全球对中国进行反倾销调查最多的国家。从印美对华反倾销立案数趋势上看，印度较之美国对中国更频繁地运用了反倾销手段，特别是2008年10月至12月三个月内印度对中国密集发起10起反倾销调查，此三个月发起案件数量已达到往年平均水平，涉案金额约11亿美元。印度近几年来频繁对中国生产的化工、轻工、钢铁、机械器具及木制品等与其技术水平和产业结构比较接近、容易形成竞争的行业展开反倾销调查，其主要目的是为了限制中国相关产业的发展，从而提高自己本国相关产品在国际市场上竞争力。 1. 3对华反倾销的商品范围日趋广泛， 并有向高技术含量、高附加值产业蔓延的趋势 　　对华反倾销的商品范围日趋广泛，几乎涉及所有的种类商品，尤其以贱金属、化工产品和机电产品为主。在所有遭遇反倾销调查的商品中，遭受反倾销最多的贱金属，反倾销立案为185起，被采取反倾销措施案件是128起；居于第二位的是化工产品，反倾销立案是158起，被采取反倾销措施案件是125起；第三位的是机电产品，反倾销立案是100起，被采取反倾销措施案件是65起。这三大类产品反倾销立案共443起，占对华反倾销立案总数的56.51%，被采取反倾销措施案件共318起，占总数的56.48%2。 　　近年来，对华反倾销涉及的商品正从传统的劳动密集型和资源密集型向高技术含量、高附加值产业蔓延。本文以医药产品为例，据统计，2010年以来国外对中国医药出口商品发起的反倾销逐渐指向高附加值产品，反倾销商品范围逐渐扩大，技术升级后的深加工产品、医疗器械等都已进入反倾销范围。 　　中国本是制药原料的出口大国，原来贸易摩擦多在该领域发生，发生贸易摩擦的国家也较集中在产品上下游有产业关系的国家。而从目前的情况来看，随着我国产业升级，调整产品出口结构，原料深加工商品（如墨西哥发起的阿莫西林产品反补贴调查）和医疗器械商品（如印度发起的病员监护仪调查）等都进入反倾销范围，都说明反倾销的重点开始转移，对中国造成的贸易压力和经济损失加剧3。 1.4对华反倾销涉案金额巨大，征收反倾销税终裁税率偏高，对产业影响较大 　　对华反倾销调查数量大，参与国家广，涉及产品多，涉案金额大，终裁税率高，这些都是对华反倾销案件的标志性特征。本文以反倾销涉案产品数量最大的贱金属为例，1995年至2012年6月，在对华反倾销调查案件中，涉及贱金属的案件有185起，涉案金额多超过亿美元，如2006年欧盟对原产于中国的钢铁紧固件反倾销案件涉案金额7.6亿美元，2008年欧盟对华预应力非合金钢丝和钢绞线反倾销案涉案金额超过2.4亿美元，2010年欧盟对华铝合金轮毂反倾销案涉案金额3.9亿美元4。由此类推，国外对华反倾销案涉案金额十分巨大，对中国经济发展造成了巨大的损失。 　　另一方面，由于我国市场经济地位的问题，以及部分国内企业不积极应诉，发生反倾销案件时，对我国出口产品的终裁税率往往偏高。墨