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浙疆合力 优势互补 促进新疆经济快速发展

2013-10-24 11:40 字体:   打印 收藏 

摘 要:本文对比了浙江与新疆在技术和资源上的各自优势,分析了两地在我国民间资本发展“西快东慢”的态势下,发挥两地的比较优势,进行优势互补的可能性。利用浙江民营经济活跃,浙商在资金、管理、科技、信息等方面的优势,结合新疆的资源、土地、政策等要素,积极探索两地产业转型途径,发挥新疆资源和区位优势,实现优势互补,助推新疆跨越式发展,推动浙江产业结构转型升级。

关键词:优势互补 产业结构 转型升级

    2010年5月召开的中央新疆工作座谈会,掀起了新一轮对口支援新疆工作热潮。根据中央统一部署,浙江省对口支援新疆阿克苏地区,除实施安居富民、教育医疗等国家规定的民生类项目外,两年来,浙江民营企业积极进驻阿克苏。千余浙江企业赴新疆阿克苏考察投资,涌现新一轮入疆潮。浙商在将资金、科技、信息与当地的资源、土地、政策等优势要素完成对接的同时,也在探索产业转型升级之路。?   一、浙疆两地的比较分析    浙江自古重商,浙商的足迹遍布全球,浙江的发展具有八大优势: 1.区位优势,接轨上海,长三角地区交流合作融洽;2.产业优势,坚持先进制造业基地的建设,走新型工业化的道路;3.体制优势,浙江公有制和非公有制经济互相促进,共同发展,态势良好;4.生态优势,浙江一直致力于创建生态强省,绿色浙江,推进可持续发展;5.海洋资源优势,可以利用海洋资源,充分发展海洋经济;6.环境优势,推行行政机关效能建设,建设服务型政府;7.后发优势,统筹城乡发展,把欠发达地区作为新的经济增长点,加快推进城乡一体化;8.文化优势,浙江文化、经济互相融合、互促共进,深化文化体制和科教强省建设。    但是,随着经济发展,浙江企业已经遇到土地、能源等产业发展的瓶颈制约,而且大多资源和市场在外。寻求产业转型升级,延伸产业链,浙江的投资视野亟待拓展。    新疆阿克苏地处南疆中部,资源富集、地理位置优越,是新疆南北要冲和东西贯通的关节点,是国家向西开发的桥头堡。该地拥有丰富的石油、天然气、煤炭等资源,目前该地已探明石油储量超过10亿吨,煤炭资源达358.7亿吨,已探明的天然气储量占塔里木盆地的90%。同时,阿克苏还是棉花主产高产地区,全年产原棉1000万担,占全国的九分之一,是全国的优质商品棉生产基地,是“中国长绒棉之乡” 、“中国红富士之乡”、 “中国白杏之乡”等。阿克苏地处塔克拉玛干沙漠北缘,有充足的光热、水土等资源。是新疆重要的石化煤炭基地和棉纺基地,其棉花产量占全疆的三分之一。    新疆是我国重要的资源供应和传输基地,这种“资源型经济”决定了国有企业、特别是央企长期在新疆经济中所占比重较大,国有经济依赖症使新疆对国际能源价格的承受力较弱,每当油气价格出现波动时就会对新疆当年的经济走势产生影响,因此应进一步优化经济结构,加快非油气工业,尤其是民营经济的发展。    在快速发展的同时,新疆非公经济发展的一些瓶颈也亟待破解。“新疆非公经济的规模、水平、创新能力还比较低,对GDP的贡献率只有30%,不仅与广东、浙江等相去甚远,还比全国50%的平均水平低20个百分点。”中国人民大学民间投资研究中心主任马光远说,目前新疆资源优势凸显、政策优势前所未有、后发优势突出,“十二五”期间,新疆很有可能成为继珠三角、长三角、京津冀之后的第四个增长极。    综上,浙江是资源小省、技术强省、资本大省;而新疆是资源大省,但在资金和技术上有所欠缺。浙商入疆兴业投资,在产业援疆政策指导下有规划地实现产业的对接转移,同时助力新疆的跨越式发展,两者可谓优势互补,互利共赢。   二、浙疆互助 实现优势互补    ?新一轮援疆以来,在“政府引导,企业参与,合作发展,互利共赢”政策引导下,以民营资本为主的产业项目初具规模。据统计,目前在疆浙商有近30万,总投资规模达1000亿元人民币。在阿克苏的浙商达3万,实现投资100亿元左右。其中,近两年到阿克苏投资兴业的浙商就有2000之众,签约金额674亿元人民币,实际到位资金为64亿元。投资项目涉及石油石化、煤炭综合利用、太阳能发电和新能源、棉纺、物流、金融等行业。从这个意义上来说,浙江向新疆等西部地区的产业转移,既可以帮助新疆提高自我发展能力,又是一种两地优势互补、以实现成本最低化的合作模式。    浙江的当务之急是进行产业布局的结构性调整以及企业和渠道资源的融合。工作中需要坚持几个重点。    重点一:以产业援疆规划和扶持政策为指导,有组织引导浙商项目“引进来”。产业对口支援是一项复杂的系统工作,省、市援疆指挥部根据《产业援疆规划》制订年度实施计划,科学谋划、统筹协调、整体推进。“国企为先锋,民企为主体”是浙江产业援疆的鲜明特点。引进浙江企业强调与受援地需求和百姓增收致富有机结合。    重点二:以浙江市场优势为引领,大力助推当地优势产业产品“走出去”。浙