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论公司内部控制与财务报告质量的关系

2013-10-24 11:40 字体:   打印 收藏 

摘 要:在我国,2008年政府发布了《企业内部控制基本基本规范》,首先在2011年起境内外同时上市的公司施行。2012年范围有所扩大,鼓励非上市大中型公司开始执行,在中国开始全面启动推广。但相对而言,目前我国企业的内部管理控制规范体系尚处于起步阶段,各方面工作还不完善。在各项基本规范和政策指引的基础上,我国不断扩大内部控制的施行范围,鼓励未上市企业提前施行。迄今为止,我国企业内部控制规范体系基本建设完成,严格实行对企业的财务风险管理。 笔者结合多年实践工作经验认为,建立并维持内部控制、保证财务报告真实是企业管理当局的责任,也是内控制度的目标之一。内部控制是否完善,对于保证财务报告质量具有重要意义。我国目前财务报告质量不高与内部控制有很大关系。为了提高财务报告质量,减少财务报告失真,迫切需要改善内部控制环境,建立健全内部控制制度。

关键词:公司内部控制;财务报告质量;关系研究

【正文】:近年来,随着社会的进步和经济水平的提高,企业经营管理也进入现代化发展的新时期。很多企业通过公司财务管理,为企业带来了越来越多的风险和挑战。因此,加强企业内部控制逐渐成为现代企业管理体制改革的重要内容。企业内部控制直接影响着企业内部资源配置,对于企业经济核算的顺利进行有着重要意义。然而,目前我国企业的内部控制过程中仍存在着诸多问题,企业的经营运行面临着巨大的风险和挑战。这就要求必须进行公司内部控制科学研究,以保证企业经营活动的正常进行。    本文深入研究阐述了公司内部控制与财务报告质量的关系,分析了公司内部控制与财务报告质量的现状,提出了相应的可行性策略意见,从而提高企业经营管理的水平,保证公司的稳步快速发展。公司内部控制是通过在公司的经济活动过程中建立相互制约的业务组织形式或职责分工制度的方式,改善经营管理、实现公司的经营目标、保护会计信息资料的正确性和可靠性、确保经营方针的贯彻落实以及经营活动的经济性、效果性和效率性。在公司进行内部控制的过程中,必须对控制活动进行评价和监督,以保证内部控制的有序进行。 一、我国财务报告质量与内部控制的现状 (一)公司治理结构不完善,缺乏必要的约束    公司治理实际上是内部控制的环境,建立有效的公司治理结构的目的就是,在股东大会、董事会、监事会和经理层之间合理配置权限、明确各自职责,形成有效的激励、监督和制衡机制。公司治理结构与内部控制的关系是密不可分的,公司治理结构是促使内部控制有效运行、保证内部控制功能发挥的前提和基础,是实行内部控制的制度环境;而内部控制在公司治理结构中担当的是内部管理监控的角色,是有利于企业受托者实现企业经营目标、完成受托责任的一种手段。 (二)对内部控制不重视,缺乏内部控制理念    长期以来,由于种种原因,我国企业对内部控制制度包括内部会计控制制度的作用普遍认识不足、重视不够。具体表现在未建立内部控制制度,或没有成文的内控制度,导致缺乏明确的控制程序和标准。进行有效控制的一个基本要求就是制定控制程序和标准,并使之成文化,让员工都了解相关的控制程序。而我国企业尤其是国有企业往往忽视内部控制制度的建立和宣传。 (三)内部控制环境薄弱    目前,我国国内公司内部控制和风险管理的实施尚处于起步阶段,公司治理结构尚不健全,对于企业内部控制和风险管理的观念意识仍停留在管理层和领导层,员工没有意识到领导所宣传的风险控制的重要性,同时个别公司企业文化缺失更造成公司内部控制和风险管理环境的薄弱,这都严重影响着公司内部控制和风险管理的顺利进行,直接导致了风险事件的发生,造成了公司损失。 二、内部控制与财务报告质量的必要性及关系分析 (一)有利于提高公司会计信息资料的准确性和可靠性    社会经济的快速发展给公司经营管理带来了强大的压力,面对日益增大的市场竞争形势,企业要想在市场经济竞争中取得优势地位就必须进行有效的经营管理,掌握准确及时的市场信息,从而保证公司决策的正确性。公司内部控制是保证信息准确真实的重要途径,通过采取各项管理手段建立起完善的内部控制系统有利于提高会计信息资料的正确性和可靠性。 (二)有利于保护公司财产的安全完整    公司财产是保证公司正常生产经营活动进行的物质基础,在公司内部控制过程中,可以采取适当的措施对公司财产物资进行妥善控制管理。例如,公司内部控制可以对公司货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用和销售等活动进行有效控制,防止财务管理中贪污、盗窃、滥用职权、损坏公共财产等现象的发生。因此,公司内部控制的实施有利于确保公司财产的安全完整。 (三) 有利于确保公司生产经营活动的顺利进行    公司内部控制系统的运行过程中,控制管理活动需要确定职责分工,严格遵循各项手续、制度、工艺流程、检查监督方式和审批流程,这就对该公司的生产和经营活动进行了有效控制,保证其顺利进行,防止偏差的出现,使得失误和缺点被纠正,从而保证公司经营目标的实现。 (四)能够确保公司政策方针的贯彻实施    公司内部控制的实施要求公司内部管理决策人员必须制定科学有效的管理经营方针、制度和政策,同时将这些政策规范进行切实的贯彻落实。因此,公司内部控制中审核批准及监督检查能够有效确保员工对于政策、方针和制度