一、 高等教育成本分担与补偿的概念 　　高校教育成本，是指国家、社会和个人(家庭)为培养一名大学生所支付的全部费用,即指在学期间学生所消耗的以货币为表现形态的直接和间接的活劳动和物化劳动的总和。 　　高等教育成本分担的概念是于1986年，美国高等教育家、教育经济学家约翰·斯顿（D.B.Johnstone）提出高等教育成本分担理论，指出高等教育成本无论在什么社会、体制和国家中都必须由来自政府、学生、家长、纳税人和高等学院几方面的资源分担。高等教育成本分担与补偿，又可以称为高等教育成本分担或高等教育成本补偿。它主要指高等教育成本由谁来支付、负担以及负担多少。 　　二、高等教育成本分担与补偿的背景分析 　　20世纪70年代，美国教育经济学家约翰斯顿提出高等教育成本分担理论，明确指出高等教育成本应当由政府、家长、学生、纳税人和高等院校几方面来共同分担。这种分担遵循两条原则：一是受益原则，即谁受益，谁承担；二是能力原则，即谁从教育中获得的利益越多，谁就应当支付更多的教育经费。 　　80年代中后期，随着改革开放不断深入，社会主义市场经济体制逐步确立。经济的高速发展以及人们对于高等教育的需求迅速膨胀，使得财政拨款远不能满足日益增长的需求，导致了高等教育经费严重不足。1989年出台的《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》，高等教育成本分担制度开始在高校中进行试点，逐步推广。1997年，我国高等教育了成本分担的新阶段，实现了全国所有高校基本完成招生并轨和学生缴费上学的改革。1999年我国高校开始实行扩招，高等教育规模开始迅速扩大。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中又明确规定2015年高等教育在校生数达到3080万人，高等教育规模的快速扩展满足了社会对高等教育多方位的增长需求，使我国高等教育由“精英化”走向“大众化”。另外，就国际来看，美国、英国、加拿大、澳大利亚等国也都在实行高等教育成本分担政策，如1999一2000年，美国公立高校经费46.6%来自联邦和州政府，18.5%来自学费收人；加拿大的办学经费的70%来自联邦和省政府，20%来自学费，其余部分由社会各方面捐赠。可见，实行高等教育成本分担主体多元化已成为必然的趋势。 　　三、高等教育成本分担与补偿的主体 　　(一)受教育者个人及其家庭 　　受教育者个人及家庭应成为高等教育成本的重要补偿者。高等教育具有明显的私人性质，个人可以通过接受高等教育提提升自己的知识素养，增进自身的人力资本。个人受教育程度的高低，会影响这种到他未来的预期收入和获得工作的机会。改革开放以来，人民的收入有了较大的增长，交纳学费在经济上成为了可能。同时，个人及家庭承担高等教育成本也有利于教育公平的实现，所以受教育者个人及家庭应负担部分高等教育成本。 　　（二）政府 　　政府应是高等教育成本的主要分担者与补偿者。社会主义建设必须依靠教育特别是高等教育，一个国家的人民受到教育的程度越高，所掌握的知识越全面，他的社会责任感相应的就越强，有利于公民配合政府做好工作，促进社会的稳定。而且高等教育部门所培养的科技专家的数量与质量已成为一国工业、经济、军事潜力的重要标志，有利于科教兴国战略的顺利实施，促进科技经济的蓬勃发展，增强我国的综合国力。 　　 　　（三）用人单位 　　用人单位应分担和补偿部分高等教育成本，因为不管是国家事业单位还是各种所有制企业都必须提高劳动生产率。用人单位都是高等教育成果和教育投资的主要受益者，国家使用高素质人才需要补偿教育成本。而企业之间的竞争也就是技术和人才的竞争，只有如此才能提高生产率，实现利润最大化的目标。所以，企业也需要补偿高等教育成本。 　　（四）各高校 　　无论是发达国家还是发展中国家都应进行成本补偿的多元化。高等学校可以有效的利用自身的资源向社会提供服务，也可以将其所拥有的知识优势、科研设施作为特殊商品，与企业进行交换。以此可获得可观的经济收入来弥补办学成本补偿的不足，促进高校的教学和科研发展，提高高校的办学水平。因此，高校也应该分担和补偿一部分高等教育成本。 　　（五）社会人士 　　高等教育的发展有利于国家的政治稳定、经济发展和文化繁荣等。国家的发展是个人发展的前提，从这方面来看，社会人士无疑也能获得较高的回报。而且，通过对高等教育成本进行补偿，不仅能帮助许多因贫困而辍学的孩子重返校园。还能实现自我的人生价值，提高社会声望。 　　四、实现高等教育成