随着我国高等教育由精英化向大众化迈进，高等教育规模的日益扩张，高等教育经费紧张的问题日益突出。据中国社会科学院发布的《2006年中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高等院校向商业银行贷款总额达1500亿到2000亿人民币之间，几乎所有的高等院校几乎都在商业银行或多或少的贷有贷款，其中吉林大学在商业银行的贷款最多，达30亿人民币之巨，位居全国高等院校榜首。高等院校的办学资金短缺问题，已经成为影响高等教育发展的瓶颈问题。 我国高等院校办学资金的主要来源是政府财政性拨款、向学生收取的学费、校科研经费收入、校办企业分红和接受社会捐赠的经费，虽然国家财政性教育经费的拨款在不断增长，但用于高等教育的投入不可能很大幅度的增长。高等院校向学生所收取的学费已经没有继续上升的空间，科研经费的投入专款专用，不可能用于其他办学活动。校办企业并非所有院校具有，前一段时间因为校企部分以及经营管理不善等原因，曾给高等院校带来负效应，其盈利性也很难保证。接受社会捐赠作为高等院校的一种新的筹款模式，对于增加高等院校办学资金，促进高等教育发展具有现实意义。 教育捐赠作为高等教育筹集资金的一种有效途径，在增加教育经费、化解高等教育办学资金不足方面有着非常重要的作用。在我国，教育捐赠虽然有了初步的发展，但是，由于在相关的制度、法律、管理方式以及监督等方面还是很不完善，尤其是资金管理的相关制度尚没有完全成型，大多数高等院校没有一套规范严明的资金管理制度，缺乏相关政策法规和部门的支持和保障，至今也没能有突破性的发展。特别是高等院校对所接受捐赠资金使用等方面存在用途不透明、捐赠者权益保障不落实、资金管理模式不健全等诸多问题，使得捐赠者捐赠热情不高，加之近年来红十字会、宋庆龄基金会出现一些问题，由此产生了高等教育争取社会捐赠的困难。 一．我国高等教育捐赠资金管理中存在的问题 随着高等教育的快速发展，高校办学规模的不断扩大及各高校办学自主性的增强，高校资金的数量和管理的复杂性不断增加，而高校资金管理却相对滞后，资金管理理念和手段都与高等教育事业改革和发展的要求不相适应。尤其是高等教育捐赠资金的管理，更是许多大学的薄弱环节。关于高等教育捐赠资金管理方面的问题层出不穷，不仅让捐赠者失望，更是给高等教育事业的健康发展带来了一定的阻力。这些问题主要包括：筹集资金困难、资金使用存在违规现象、缺乏合理价值化投资和资金管理机制不健全等。 （一）资金筹集面临多重困难 高等教育捐赠资金筹集的困难一直是制约高等教育事业发展的关键因素。筹资途径和渠道有限、筹资数额较小和筹资方式及方法单一等问题是高等教育捐赠资金筹集困难的具体体现。 （二）资金使用存在违规现象 资金违规使用的问题在很多慈善机构或组织中都存在，高等教育捐赠资金管理中也不例外。高等院校在使用捐赠资金的过程中，由于监管机制的不完善、对违规使用资金的惩罚措施不到位等原因，经常会出现资金的违规使用问题，具体表现在资金使用不透明且方向发生改变、捐赠者权益保障不落实等。 （三）缺乏合理价值化投资 对捐赠资金进行合理的价值化投资是为了保证捐赠资金不受市场因素的影响而贬值。一般地，由于通货膨胀等因素的影响，资金的购买力可能会降低，从而导致捐赠来的资金没有能保值，高等院校的利益受损。所以，合理的价值化投资是高等院校确保捐赠资金保值甚至增值的必要路径。然而，纵观中国高等院校，虽然90%的大学进行了不同程度的资金运作，但是其价值化投资都存在很多不合理的地方。这些不合理的地方不仅影响了投资的热情，同时造成了资金价值的降低。高等教育捐赠资金价值化投资不合理主要表现在以下两个方面：投资品种单一和投资风险缺乏有效监控 二．解决我国高等教育捐赠资金管理问题的途径 针对我国高等教育捐赠资金管理中存在的问题，本章节论文从解决问题的角度出发，提出解决我国高等教育捐赠资金管理问题的主要途径，包括提高教育捐赠资金管理机构的筹资和投资能力、加强机构内部管理力度、完善国家相关法法规和政策、建立政府有效的管理与监督机制。通过这些方面的努力，我国高等教育捐赠资金管理的效率和水平都会有很大的提升。 （一）提高机构的筹资和投资能力 目前，缺乏专业人才是我国高等教育捐赠资金管理机构内的一大通病。筹资部门里缺乏筹资相关的知识和素养，投资部门中，有些人员缺乏投资理论素养，有些人员不是投资学相关专业毕业，有