中图分类号：F842.4  文献标志码：A   文章标号： 由于社会保险基金存在数额较大、专用性强、涉及人员多、社会影响面广等因素，必须做好管理和使用工作。就目前情况而言，在社保基金进行管理的工作中还存在着许多的不完善的地方，其中，做好财会管理工作就是其中非常重要的一环。 一、存在的问题 1.不能全方位记录和准确反映基金的基本财务状况 现如今社会上流行的社会保险基金中的会计制度，其会计核算的基础和关键是“收付实现制”，以该记账方式作为基础，保险费收入就是只核算当期实际收到的社会保险费，保险费支出就是只核算当期实际按规定支付的各项开支。在会计核算体系之外的是应收却未收的有关社会保险费的收入部分和应付而未付的有关社会保险的支出部分。以收付实现制的具体内容为依据而构成的这部分“隐性资产”和“隐性债务”，反映出来的情况是不能在账务核算和资产负债表中得到充分体现的参保职工未尽的义务和未享受的权利，导致基本养老保险基金的财务状况不能真实的反映出来。就会影响各地的清收企业，若考虑到本地自身的实际利益，这对部分的特殊性企业提供减免创建了便捷。 2.现在存在基本养老保险基金的个人账户核算不明显的问题 现在社会上实施的保险基金会计制度明确要求，在一些“条件稍优越的地区”，分别开设统筹养老基金和个人账户养老基金，之后再进行各科目的明细核算。但就目前来看，大部分地区采取的措施混合核算，把统筹基金和个人账户基金进行混合 , 不管是基金的收入、支出或是结余 , 都只是一个大概的混合的数据 , 从银行往来和结算中也不能获取个人账户的详细资料，个人账户的空账情况就更不可能了解。 3.二级及以下科目的具体名称和详细核算内容没有确实 《社会保险基金会计制度》确定了一级会计科目，如基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金等，二级及其以下的会计科目的名称和核算内容都还未没得到明确认，而参照本制度进行的是工伤保险基金和生育保险基金，但是也没规定其具体的会计科目。该制度的不到位，就给现在的很多企业带来了麻烦。 二、对策意见 1. 引入权责发生制进行探索和改进会计核算的方法， 现实中参保单位过多，能按时足额缴费的人属于大部分，所以实际工作中要做的是把收付实现制和权责发生制进行有机结合，具体的操作是业务部门产生的应缴款等得到收费反馈后，正常缴款单位实收的数额，直接的作为基本的养老保险费收支，至于其余的欠缴款就作为是应收基本养老保险费的收入分配。 采取这种以“收付实现制和权责发生制相结合”为基础的核算方式，能带来的便利是其能较全面地反映社会保险基金现阶段和将来的隐性债务信息，增强了社会保险基金财务信息的完整性和可信度；还可以准确反映社会保险基金的持续能力，为政府工作，比如规避基金风险、实施稳健的发展战略提供了重要的依据。 2.合理规划基本养老保险个人账户的会计核算 调整会计科目的基础设置，做实个人账户。具体操作是将个人账户列入到会计核算中，调整设置会计科目。（1）把“基本养老保险基金”调整为两个一级科目，还要分别核算的内容有基本养老保险统筹基金收入和基本养老保险个人账户收入。（2）把“基本养老保险费收入”调整分为为“基本养老保险统筹基金收入”和“基本养老保险个人账户收入”两个一级科目，分别核算之后再按照规定记入到基本养老保险统筹基金和个人账户基金的各项收入中去。（3）把“利息收入”调整为“基本养老保险统筹基金利息收入”和“基本养老保险个人账户基金利息收入”，分别进行核算再以规定为标准记入基本养老保险统筹基金和个人账户基金的利息收入中。（4）把“基本养老保险基金支出”调整为“基本养老保险统筹基金支出”和“基本养老保险个人账户基金支出”两个一级科目，分别以实际的为准对由统筹基金和个人账户基金开支的各个支出进行核算。 3.规范的设计会计科目 要统一的一级会计科目有工伤和生育保险基金，要明确各类社会保险基金的二、三级科目，要严格规范会计工作中涉及的核算制度,这样做才能实现养老保险基金的完整性。 三、结语 综上所述，如果社会保险基金财会制度执行的不严格，就会导致社保墓金管理工作出现一些漏洞，从而影响了社保机构在参保职工心中的形象。所以，现在要做的是不断提高财会管理水平，发挥财务管理的效益，保证社会保障事业能健康发展。 参考文献: [1]王秋军.社保基金财政专户管理亟待完善[J].现代商业. 2009(29). [2]沈南君,谢东平.