海北藏族自治州是以藏族为主体的多民族聚居地区，地处青海湖北岸，辖门源、祁连、刚察、海晏四县，土地总面积34068.44平方公里，全州总人口有278486人。1995年7月起在全州范围内陆续建立住房公积金制度，州直及四县相继成立住房资金管理中心，负责辖区内的住房公积金管理工作。2003年州直及四县的原住房资金管理中心予以撤销，成立了“海北州住房公积金管理中心”，具体负责全州住房公积金管理工作；同时组建了“海北州住房公积金管理委员会”，指导全州的住房公积金管理工作。经过近二年的时间，于2004年11月份完成了四县住房公积金业务及资产的接收          工作。 　　截至2010年底，全州有712个单位、13874名职工建立了住房公积金制度，建立率行政事业单位达100%；累计归集住房公积金62777万元，归集余额43775.3万元；累计向5631户职工家庭发放个人住房公积金贷款44844.9万元，余额21614万元，个人贷款余额占归集余额的49.4%，住房公积金运用率达到了50.5%。 　　一、签订还款计划和承诺书，积极追缴财政拖欠、挪用职工住房公积金，维护职工合法权益。 　　2005年底我州机构调整工作完成时，州属四县陈欠、挪用职工住房公积金本息为1553万元，违规发放贷款105.4万元。为切实维护广大干部职工的合法权益，州人民政府与四县分别签订了为期三年的还款计划和承诺书。中心在州政府和管委会的领导和大力支持下，积极追缴四县财政历年陈欠和违规挪用的住房公积金，由于各级党委、政府的高度重视，到2006年11月29日，随着海晏县最后一笔陈欠资金的到位，使我州四县违规挪用及财政历年陈欠职工的住房公积金全部落实到位，切实维护了职工的合法权益。 　　二、切实维护群众利益，努力做好公积金的归集、使用和管理工作。 　　（一）建立并完善各项制度，加强公积金管理 　　新中心成立后，从制度建设入手，靠制度管理业务，靠制度保证资金安全，靠制度管理人员，先后制定了《海北州住房公积金个人住房贷款管理办法》、《海北州住房公积金提取（使用）管理办法》、《海北州住房公积金提取、使用审批制度》、《首问责任制度》、《责任追究制度》、《贷款审批制度》、《单位职工岗位责任制度》等制度。并根据州委、州政府关于政务公开的有关要求，依据《住房公积金管理条例》，结合我州实际，将有关住房公积金业务办理程序如：《办理住房公积金支取流程》、《办理住房公积金使用流程》、《办理住房公积金贷款流程》以及中心的职责、住房公积金事业性收费、业务咨询、举报电话等内容，于2006年12月在《祁连山报》上予以公示，接受广大干部职工的监督。这些制度的建立保证了资金的安全运行，也为广大干部职工提供了优质的服务，同时为我州住房公积金管理工作稳步健康的发展打下了良好的基础，使我州住房公积金管理工作走上了制度化、规范化的轨道，增强了住房公积金管理工作的透明度。 　　（二）强化住房公积金归集工作 　　住房公积金归集工作是搞好住房公积金管理的首要环节。新的中心成立以后，依据《住房公积金管理条例》的相关规定，对全州建立住房公积金制度的情况进行了全面的督促检查，对没有办理缴存登记手续的，不正常缴存住房公积金的单位进行详细摸底，有针对性地开展工作，进行广泛的社会宣传，使广大职工群众充分认识缴存公积金的目的所在、意义所在。通过下达催交通知书、上门催交等措施，使州属四县国税局、地税局及部分未建缴的单位在中心办理了缴存登记手续并正常缴存住房公积金，扩大了住房公积金制度覆盖面。 　　（三）以拉动房地产经济发展为目标，不断完善政策，提高职工住房消费能力 　　为了深入贯彻构建和谐社会的战略目标，充分发挥住房公积金资金效益，维护职工权益，实现住房公积金制度的稳步、长远、健康发展，海北州住房公积金管理中心认真落实“服务经济、服务群众”的宗旨，支持职工提取已经缴存的住房公积金改善住房条件，用于购修建住房，偿还住房贷款等住房消费。累计提取住房公积金19000.4万元，提高了职工购房承受能力。 　　发展个人住房贷款业务是住房公积金管理工作的重点，也是满足职工日益增长的住房消费需求的重要举措，中心结合海北州实际，认真分析个人住房贷款发放情况，积极清理和调整影响职工贷款的制度性和政策性障碍。不断拓展住房公积金个人住房贷款范围，积极发放职工购买商品房、经济适用房、二手房及职工建造自住住房贷款。切实简化贷款手续，缩短办事时间，增强服务意识，提高服务质量，为