公路建设属于公共基础设施，公路施工作为一次性工程项目，有变动因素多，投资规模大，施工条件复杂等特点，因此造成公路施工企业项目部分散，流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，给日常经营管理、会计核算和绩效评价都带来一定困难。尽管如此， 　　1公路施工企业财务管理现状分析 　　按照财务管理相关规定规则，公路施工企业应在收到经监理确认、由业主签发的工程计量支付证书时确认收入。现实情况是由于监理确认的计量支付证书往往不能定时获取，且支付证书上的计量收入数不能正确反映当期实际完成的工程量，从而导致公路施工企业在期末收入确认不真实、与发生的成本不配比，使得企业财务报表反映不出当期的实际损益，影响企业进行成本分析、做出财务决策。 　　2公路施工企业成本核算与控制 　　2.1公路施工企业成本核算组成部分 　　根据施工定额计算各种材料用量，按照施工进度有计划地组织材料供应，避免超储积压和规格型号不对口的现象。对用量较大的材料实行集中采购或招标采购，在确保质量的前提下努力降低材料成本，材料的预算、采购，保管、领用等各个环节应责任到人，保证材料供应价格和总量不超预算，规格型号对口。监督审查合同的内容，特别是分包工程总量和价格；监督质量、进度和工程款的支付。项目部财务部门对分包工程要建立台账，按合同号、分包单位、工程总价及时记录结算情况。施工企业尤其是公路施工企业的成本入账有着其不确切性，工程主要成本——机械费、人工费、材料费等因实际结账时间往往拖后而导致成本入账不及时，从而反映不出企业当期实际的损益。严格控制机械修理费用。机械操作人员须持证上岗并按操作规定进行正确操作；加强机械平时的保养与维护；大型机械的修理须请正规厂家维修人员进行修理等等。对机械操作人员实行奖惩措施。 　　2.2人工费的核算与控制 　　财务部门根据用工合同及各单位上报的人员考勤计算出当月的人工费预提入账，实际结算时冲回预提费，人工费的控制主要在于在不断提高劳动生产率的基础上，加强单位工资总额的管理。实行定员定编，精简机构，尽量减少非生产人员数量；积极推进技术改革，不断提高队伍技能；改进劳动组合，注重人机配套；合理安排施工任务，充分利用有效工作时间，尽量避免窝工现象。坚持按劳分配原则，利益分配与经济效益挂钩，禁止乱发奖金的行为。 　　2.3公路施工企业项目部成本考核 　　工程中标或是说投标前，施工企业都会到工程项目所在地去考察当地的人工费用单价、材料价格等。工程中标后，企业应不仅仅只做工程技术方面的准备工作，同时也应当以中标价为基础，根据施工图和施工定额并参照相应的概预算编制规定中的费用项目及其费率和企业的历史成本水平、工程项目的实际情况编制施工预算，据以制定该项目的目标成本，作为企业考核项目成本的依据。 　　3公路施工企业合同办理与实施 　　公路工程建筑市场竞争激烈，招投标制度还不尽科一学完善，企业为了中标而竞相压价，低价中标；公路施工企业决策管理层一些领导人和现场作业管理层负责人缺乏健全的合同管理意识，谈判签订施工合同时不让财务部门参加；不认真阅读与建设单位签订的施工合同就盲目施工，造成施工中经常返工、待工或超合同建设；不按经济合同法办事，所签合同不规范、条款不明确，引发经济纠纷甚至诉讼，给单位造成不容忽视的经济损失。 　　4公路施工企业财务管理对策 　　4.1重视工程资金的结算和使用效益 　　财务部门应及时准确提供企业财务会计状况供企业决策管理层作好企业及各工程项目财务发展战略及资金调度、筹集、使用计划；现场作业管理层经理班子组织协调现场各职能部门，加强资金的计划管理、监控，加强工程的计量支付工作，确保投标价全额或超额实现并及办理设计变更追加_L程款及_L_程索赔资料的收集、监理签认工作；决策管理层和作业管理层财务部门共同作好工程价款催拨工作，及时收回结算资金。 　　4.2做好工程内部预算的编制及审查工作 　　施工企业应在工程部门成立专门的工程预算编制小组，由工程技术人员、财务人员组成，在每一个工程承包合同签订后，由预算小组根据公路施工企业发挥财务管理职能要做好的几项基础工作。财务人员在执行过程中及时发现问题，找出实际与计划目标的差距，解决只有事后监督的问题，同时也可防止跑、冒、滴、漏等现象的发生，也就是说财务管理职能的发挥首先以预算为依据。做好