引言 　　随着社会的发展，高校的办学规模迅速扩大，基本建设项目也在逐年递增，并且规模大、技术新、管理难度也比较高，也是基建审计人员和工程造价人员最关注的焦点。 　　根据云南省教育厅的要求，我们对学校新校区建设全过程的审计工作进行了调研。本次选取两个大的单项工程（行政楼、体育教学楼）为调研对象进行分析。 　　1、全过程审计的调研内容 　　1.1全过程审计的依据 　　2007年2月，我校基建招投标领导小组召开了“昆明理工大学呈贡校区工程建设全过程审计”中介单位开标会，通过招投标，确定北京金马威工程造价咨询有限公司为昆明理工大学呈贡校区（北区）工程建设全过程审计单位。北京金马威工程咨询有限公司成立了“昆明理工大学呈贡校区全过程审计项目部”（以下简称“审计项目部”）。 　　为了保证新校区全过程审计的顺利进行，学校制定了《昆明理工大学新校区建设工程全过程跟踪审计实施办法（试行）》、《昆明理工大学呈贡校区建设工程全过程审计实施方案（试行）》，让各参建单位都能够积极配合审计的工作。 　　1.2全过程审计的内容 　　我校本次全过程审计是指从新校区建设工程项目投资经济活动开始至项目竣工并交付使用期间，对建设工程项目实施过程中的投资、造价等事项的真实性、合法性、合理性、有效性进行审计监督，主要内容包括： 　　（一）设计阶段：审查设计招标文件、设计合同；审查设计概算。 　　（二）招投标阶段：招标文件的审查；工程量清单的审查；投标文件的审查；施工合同的审查。 　　（三）施工阶段：隐蔽工程复核；暂定价材料设备招标采购的价格审定；工程进度款的审核；工程变更的审核；工程签证及综合单价的审核；索赔费用的审核。                                                                          （四）竣工结算阶段：审查竣工结算资料的完整性；进行现场勘察，检查实际施工是否与竣工结算资料相符；审计工程结算造价是否合理。 　　1.3全过程审计的基本情况 　　（一）设计阶段： 　　审计项目部对体育教学楼方案设计招标文件进行审核，提出意见，已在招标文件中使用。 　　审计项目部对体育教学楼的设计概算进行审核，提出意见，如：建议将内外墙砼砌块改为粘土空心砖可节约造价；强电系统中有8台配电箱漏计等等，建议对概算进行调整。 　　（二）招投标阶段： 　　审计项目部对城投指挥部编制的招标文件、工程量清单进行审核。工程量清单最终审定结果如下： 　　1、行政楼（含连廊）：送审金额36047521.18元，审定金额34665021.60元，审增额202909.51 元，审减额1585409.09元。 　　2、体育教学楼：送审金额31480766.19 元，审定金额30571510.62 元，审增额 1616578.07元，审减额 2525833.64元。送审金额36047521.18元，审定金额34665021.60元，审增额202909.51 元，审减额1585409.09元。 　　以上两项目合计：送审金额67528287.37 元，审定金额65236532.22 元，审增额1819487.58 元，审减额 4111242.73元。在招标阶段直接为学校节约费用229万元，审减率3.4% 。 　　（三）施工阶段： 　　1、对草拟的施工合同进行审核、提出意见。 　　2、参与隐蔽工程的验收。如：发现基础垫层厚度不够，及时通知工程管理部门，工程管理部门落实检测，对厚度不够的地方重新处理，达到要求。 　　3、甲招乙供材料设备的价格审核。 　　4、乙供材料设备的审核。 　　5、工程进度款的审核。 　　6、工程变更、签证、洽商的审核。 　　7、工程索赔的审核： 　　8、施工结算的审核： 　　2、全过程审计中发现的主要问题 　　（1）由于工程项目时间紧，设计图纸有很多不明确地方，需要二次设计、二次装修，使工程量清单的暂定项目、暂定材料过多，不利于造价控制及结算。 　　（2）现场口头指令随意性大，正式变更通知下发滞后，造成施工单位重复施工，增加不必要的投资。 　　（3）部分材料招标未按计划进行，影响合同工期的实现。 　　（4）审计项目部在投标文件的审查中，没有直接参与开