一、施工项目管理中的问题     1)市场竞争不规范①成本管理是一项全员参与的系统工程，目前不少施工企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转，导致技术与经济的脱节，整个成本管理缺乏系统观念。②对于清单报价，目前许多施工企业没有制定出企业成本定额，对外参与投标报价，对内测算成本控制指标时，没有真正做到标价分离，从而影响企业施工的有力竞争。③考核机制不完善。由于施工企业考核机制相对落后，责、权、利没有真正对称。由于制度不健全，考核力度不够，只奖不罚，或奖罚不到位，给成本管理工作同样带来较大的困难。     2)施工企业风险意识较差，合同管理力上存在漏洞现代施工企业的成本控制主要采用目标成本、标准成本系统和费用预算管理的方法。由于在控制过程中的不确定因素较多，对成本动因的分析和对成本费用发生规律的掌握不够准确，没有将风险成本纳入项目成本管理范畴。工程合同、分包合同、劳务合同、材料合同的条款不严谨、签订不及时、审批不严格、执行不到位，影响正常的施工生产。     3)项目成本管理、控制观念落后①企业只重视施工过程中的成本管理，对施工项目各个阶段的成本缺少系统管理和控制，忽视供应过程和销售过程的成本管理，只注意投产后的成本管理。②当前部分施工企业项目成本管理的目的是降低成本，强调的是降低消耗、节约费用。但成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降，因而这种成本管理是一种消极的成本管理。③施工企业项目成本管理仅局限于本项目，将项目成本管理的任务直接交给财会人员，忽视了项目成本管理的主体是施工单位和生产人员，没有将设计单位、供应商等供应链中的各个部分纳入成本管理范畴。     4)施工企业的成本管理和成本预测工作流于形式①按照国际通行做法，建筑施工企业应当在投标报价阶段完成前，先完成投标项目的成本测算。但许多建筑企业在投标阶段直接计算项目投标价格，没有将目标成本进一步分解到企业各部门、各项目以及实施各环节，没有形成明确的成本目标，成本管理控制缺乏具体的实施举措。②成本计划缺乏编制基础。目前技术人员不参与成本计划的编制，编制的施工组织设计只考虑技术上的可行性，没考虑经济上的合理性。③计划成本的控制力度缺乏，实时跟踪性差。施工企业应该随时将已完成的工作量所耗费的实际成本与计划成本进行对比，从成本计划控制的角度确定实际成本运行工作与成本计划是否吻合，及时发现成本偏差，采取纠偏措施。 二、项目成本管理与控制的相关对策 2.1 项目成本管理的主要内容     施工项目经理部在项目施工过程中，对各种发生的成本信息，应当有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析，使施工项目系统内各种要素，按一定的目标运行，使施工项目的实际成本控制在预定的计划成本范围内。     1)成本预测指根据成本信息和项目具体情况对成本水平和发展趋势的估计。其实质是施工以前对成本进行估算。     2)成本计划是以货币形式编制的书面方案，内容包括生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划，包括开工到竣工必需的施工成本，是成本管理责任制、成本控制和核算的基础。     3)成本控制是计算实际成本和计划成本之间的差异，贯穿于投标阶段到竣工验收全过程，包括事先、事中、事后控制。     4)成本核算中包括收集规定开支范围的施工费用，计算实际发生，计算总成本、单位成本，是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据。     5)成本分析是在成本形成过程中对项目成本评价和总结，分析方法有比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。     6)成本考核是在施工项目完成后，将实际值与成本计划进行对比，是评定业绩的依据。 2.2 项目成本管理的相关策略 2.2.1 完善成本管理体制，提升项目成本管理意识     1)施工企业的成本管理应实行全员全过程的管理，强化全员成本意识。建立项目成本培训体系，提高全员项目成本管理技能，树立成本控制措施的融入理念，将成本控制措施融入到项目投标、施工准备、工程施工、竣工验收的各个环节，使项目成本始终处于有效控制下。     2)健全组织制度控制组织制度控制措施规定控制的方法和内容，使企业各层次有效行使监督、检查、协调及管理等