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论道路交通运输业的创新与发展

2013-10-18 17:07 字体:   打印 收藏 

摘 要:本文论述了道路交通运输业要在创新中求发展,以利于更好地发挥在国民经济发展中的服务优势和保障功能。

关键词:经济;交通运输业;城市客运;科学发展

  振兴经济,交通先行。改革开放以来,我国的道路交通运输业得到了迅速发展,道路交通运输在综合运输体系中已经具有“大动脉”和“毛细血管”的双重功能,基本形成了以主要城市为中心,辐射各县(市)的快速客货运输网络,和以县(市)为中心,连接乡村的客货运输网络,据统计,目前全国机动车保有量已经达到 16571 . 33 万辆,公路通车总里程为 357.3 万公里,客运与货运能力显著提高,为我国经济发展做出了重要贡献。在当前挑战与机遇同在、困难与希望并存的新形势下,只有进一步树立科学发展观,增强创新意识,树立必胜的信念,才能促进道路交通运输业又好又快发展,为我国国民经济持续健康发展提供强有力的保障。   一是要注重观念创新,不断增强服务功能。 交通运输业要发展,就必须要创新;要在创新中求发展,就要与时俱进。实践已经证明,交通运输业不断发展的过程也就是不断创新的过程。 道路交通运输业在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用,公路基础设施的经济社会效益,都要透过运输的发展来体现,我们必须要提高对道路运输和行业管理重要性的认识,着力提升公共服务能力,切实保障能源、重点物资、农副产品、外贸货物以及应急抢险的运输,实现覆盖范围更广、服务水准更高的人便于行、货畅其流;道路交通运输业要 更好地服务于社会主义新农村建设,要为农民出行和农村物质提供便捷的运输服务;道路交通运输业要为社会大众安全便捷出行提供强有力的保障。交通运输业的发展还必须要切实加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,这既是节约资源和保护环境的紧迫工作,也是长期的任务,无论是交通建设还是客货运输,都必须把节约土地、降低能耗和保护环境摆到更加突出的位置,以最小的资源消耗和环境代价实现交通的良性发展。惟如此,才能更好地适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新变化,才能更好地体现交通运输业“服务”这一本质属性。   二是要注重机制创新,不断焕发交通活力。 机制创新是道路交通运输行业的迫切任务,只有不断进行机制创新,围绕“一体化”作文章,才能保证道路交通运输行业的健康发展,使其充满活力。第一,要积极推进求实创新的发展思路,在编制道路运输发展规划和国家公路运输枢纽规划时,强化综合运输意识,加强各种运输模式的统筹规划,促进运输过程的一体化,努力实现“零换乘”、“无缝衔接”,也就是说,客户有什么需求,就提供什么样的服务;第二,要积极推进管理机制的创新,探索建立适应城乡道路客运一体化的经营模式,并做到职能明确、权利清晰、责任到位;第三,要积极推进投资建设改革,开放站场,建 设市场。要建立面向社会开放、依靠全社会力量推进站场建设的投融资模式,客运站主要投资公共服务部分,货运站主要依靠社会驱动、市场融资,农村站场坚持“路、站、运一体化”,使服务功能更加完善;第四,要树立以人为本、公开透明、诚实信用、权责一致理念,坚持法治理念和规则意识,规范权力,依法行政,并要深入开展效能建设,加快电子政务建设,建立行政问责制,对行政不作为、执行不力、效率低下、办事拖拉和突发事件处置不当等行为实行问责制,促进交通运输业的规范和健康发展。   三是要注重服务创新,不断彰显行业优势。 要通过不断地进行优化资源配置,提升服务水平,彰显道路交通运输行业的优势。第一,要加快道路运输站场建设,加大投入,建设一批设施完善、功能齐全、装备先进、管理科学和讯息灵通的客货运输站场;第二,要提升运输装备水准,积极支持发展中进阶客车,为社会提供更多、更有效的高档次的运输服务,鼓励发展特种专用货车,加快货车厢式化进程;第三,要继续深入研究农村客运网络发展、客运车型选择、农村客运站点建设问题,真正做到通路通车,为农民出行提供便捷的客运服务,并整合农村货运资源,建立农村配送网络,促进农村物质流通,提升农村消费水准和生活质量;第四,要引导道路运输企业以现代服务理念进行运输组织模式和经营模式创新,整合道路运输资源,做专做精运输环节 或某一细分市场,实现货运物流化的目标;第五,要以提升车辆维修服务为主题,以市场机制为导向,优化布局,进一步完善车辆维修网络,加快维修品牌建设,推进车辆维修模式创新,投入车辆维修高科技设备,保证车辆的修得快、修得好,提高车辆使用水平。   四是要注重体制创新,不断提升运输效率。 体制创新是实现交通运输业发展的有力保证,是提升运输效率的可靠保障。第一,