一、西藏人口概述 　　（一）西藏人口总量现状 　　截至2010年底，西藏总人口达到293万人，与1959年122.8万的总人口数相比，50多年的时间人口总数净增长1.4倍，属我国人口总量增加最为迅速的省份之一。人口总量的增加，不仅得益于政府实行的特殊计划生育政策，也有赖于近几十年西藏医疗卫生水平的不断提高，以及各种社会保障体制的健全等。 　　（二）西藏人口的特征 　　1.人口密度低。西藏地域辽阔，但适合人民生活与生产的面积并不大。西藏人口密度是全国最低的地区。西藏“一江两河”地区是人口最集中的地区，在广大的藏北地广人稀。 　　2.西藏藏族人口比重高。高原人民淳朴勤劳，笃信佛教，创造了独具特色的青藏高原文化，但佛教劝人向善，杜绝世俗欲望，曾长期阻碍了产业发展与人自身的发展。 　　3.文化程度不高。西藏和平解放50年以来，大力发展科技教育事业，适龄儿童入学率由解放前不到2%提高到现在的85%以上，但全区人口中文盲、半文盲仍高达36%，在全国最高。 　　二、西藏经济的发展历程及现状 　　1.社会和经济制度的重大变革。1965年至1975年期间，西藏自治区绝大部分农村逐步建立起人民公社制。1984年以后，在农区实行了“土地归户使用，自主经营，产期不变”的政策，在牧区实行了“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 　　2、交通及工农业生产。1959年以后，西藏的经济和城乡景观在许多方面已经完全改变。公路里程从1953年的1988公里增加到2000年的35537公里。化肥、农业机械及其他增产技术在西藏逐渐普及，农业生产发展主要通过开垦宜农荒地、提高耕地利用效率。 　　3、收入情况。自从实行改革开放的新政策以来，西藏人民的收入有了显著的提高。西藏自治区国营企业职工的平均工资从1961年的633元增加到1978年的852元，再增加到1988年的10987元，2001年达到20112元。 　　三、西藏地区人口发展对经济发展的阻碍 　　（一）西藏人口数量迅速增长阻碍经济发展 　　随着人口数量的快速增长已逐渐构成对经济发展的制约因素，多育也已愈来愈成为社会可持续发展的重大障碍。在西藏现有的经济条件下，多育的观念仍然浓厚，多育的行为仍在继续。西藏人口的发展与全国其他省区相比具有突出特点。由于西藏是全国仅有的在广大农牧区还未推行计划生育的地方，其生育状况和人口发展较为接近自然增长状态。 　　（二）农牧民收入增长缓慢 　　改革开放30年来，在党的富民政策指引下，在中央的亲切关怀和全国人民大力援助下，西藏地区收入分配结构逐渐突破僵局，一部分人、一部分地区先富了起来，充分调动和刺激了各族群众主动改善生产生活条件、发家致富的积极性，另一方面，也开始出现了城乡收入差距、农牧区内部收入差距逐步拉开、拉大的问题。造成这种农牧区内部经济收入差距拉大、贫富悬殊状况的原因除了发展基础、区位优势等因素外，最根本的还由于农牧区劳务经济发展程度。 　　（三）农民工职业技能差 　　当前农牧民整体素质普遍还不高，脑力型、技能型农民比较少，并且随着经济增长方式转变，以及产业结构调整和新技术、新工艺广泛应用，城镇用人单位对劳动力素质的要求越来越高，劳务需求已明显由“体力型”向“技能型”转变，诸多进城务工的农牧民劳动力由于素质低且缺乏技能很难找到适合自己的工作，或者多从事类型单一、技术含量低、收入报酬不高的工种，极大地制约了劳务收入的增加，制约了产业结构的调整和升级，阻碍了经济的迅速发展。 　　四、促进西藏地区人口经济发展的措施 　　（一）大力发展劳务经济，缩小收入差距 　　调研发现，凡是家庭中有人外出务工，该家庭的收入一般都要高于其他全靠种植业、畜牧业收入的家庭。一般来看，年人均收入在1000元以下的农牧区贫困户，基本上均未参与外出务工，没有传统农牧业以外的经济收入来源。所以要进一步缩小城乡收入差距问题，必须切实加大转移农牧区富余劳动力的力度，大力发展劳务经济。 　　（二）大力发展民族教育事业，提高人口素质 根据实际情况，西藏发展民族教育事业应从以下几个方面着手：一是狠抓基础教育，提高适龄儿童入学率。二是发展多层次职业教育体系。三是发展成人职业技术教育。另外，还要采取多种优惠的政策引进内地的人才，为今后的发展奠定较好的基础。 　　（三）加大新型生育文化的宣传力度 　　注重加强对农村、牧区的农民宣传教育，按照贴近实际的原则，采取寓教于乐、寓教于服务的方式，使人口基层宣传进村入户，达到入心入脑的宣