作为全国闻名的旅游城市，沈阳旅游业在今年迎来了一个高峰，在旅游人数，消费额，旅游行业整体收入各方面都达到了一个历史的新高，这不仅对沈阳市导游员自身发展提供了更多的机会，也对各类别的旅行社提出了更高的要求，而导游人员的薪金收入及构成与市场经济和旅游业的发展不相适应，造成了导游人员的不公平感，这既不利于充分调动导游人员的积极性，也不利于旅游业的长远发展。旅游社在导游员薪金制度上存在大量的问题有待完善，本文从沈阳市导游员薪酬对旅行社的发展经营中存在的问题，提出相关解决方法与具体措施。 　　 一、沈阳市导游员薪金制度存在的问题及成因 （一）旅行社方面 　　1．薪酬差异过大 　　大多数旅行社给员工的基本工资很少，在淡季，由于生意少，基本无奖金可拿，所以薪酬少得可怜，而旺季奖金激增，薪酬也增多。以至于有的导游员笑称他们一年中有时饿死，有时撑死。 　　2．薪酬分布不公 　　有的旅行社管理人员在薪酬分配问题上本着做老好人的观点，为避免出现工资争议，所给员工薪酬基本处于同一水平，不能很好的体现员工的工作差异，表面上看大家得到一样的工资，皆大欢喜，但实际上，对努力工作的人却是一种不公。 （二）导游自身原因 　　1．导游个人流动性大造成薪酬较低 　　在我国北方、旅游业淡、旺季差异特别明显，为节省开支，在淡季时，各旅行社只会配备少量的专职导游，而在旺季时就需要聘用大量的兼职导游。而大量处于闲散状态的社会导游所服务的旅行社一般不固定，在旅游市场上随供求关系的变化而流动，更是缺乏外界对其服务的监督和自身素质提高的动力。 　　2．追求灰色收入使旅行社降低薪酬底线 　　由于导游员管理上的欠缺，时常出现导游人员索要购物回扣，这些不法收入颇为可观。有的旅行社无力制止，只好压低导游员底薪，甚至对导游员实行零底薪，极端的还出现旅行社不仅不给导游员发薪水，还要导游员上交带团费的怪现象。 二、沈阳市导游员薪酬制度的改进措施 （一）旅游业主管部门要加强对行业的管理 　　1．杜绝旅行社间的恶心削价竞争 　　旅行社间的恶性削价竞争直接导致服务质量的下降。所以，必须要加强旅游业市场监控，恢复正常的组团利润。可以通过提高行业进入门槛，完备旅游行业的法律体系，防止旅行社通过降低服务标准来削价竞争。同时，对现有旅行社的改造、分化、组合，使旅行社向垂直分工体系迈进，即实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社网络化。 　　2．充分发挥导游协会行业的重要作用 　　在市场经济条件下，行业协会的中介、组织、协调应该在宏观管理中发挥更大作用。通过导游行业协会来规范管理导游，变分散管理为统一管理，形成导游竞争机制，并维护导游人员的合法权益，使导游行业协会独立、完全地发挥作用。 （二）设计合理的导游薪酬结构并完善激励机制 　　旅行社应建立一种既能使尽职的导游员获得其应得的回报，又能使导游员必须为其违规行为支付全部成本的激励机制。导游应该享受与旅行社其他员工一样的福利待遇，如退休和健康保障计划、实物发放、员工培训。导游流动性大，设立边缘薪酬有助于增强企业凝聚力，增加导游工作满意度，从而吸引和保留所需要的导游。 （三）规范旅游购物市场 　　旅行社必须规范旅游购物行程安排，提倡游客自主购物。逐步完善旅游市场经营机制体制建设。同时要探索、建立旅游购物市场有效监管机制，坚持标本兼治的原则，由旅游、工商、公安等部门进行联合执法，开展旅游购物市场整顿活动，清除旅游购物中一切不合理现象。 参考文献： [1]国家旅游局政策法规司.旅游法规规章汇编[M].北京:旅游教育出版社,2002. [2]刘纯.旅游心理学[M].北京:高等教育出版社,2006. [3]胡亚萍.浅谈旅行社的激励与约束机制[J].集团经济研究,2006. [4]田喜洲,蒲勇键.资本及其在旅游业人力资源管理中的应用[J].旅游科学,2008,(2). [5]田喜洲等.导游工作满意度分析与实证测评[J].旅游学刊,2006,(6). [6]杨云.近期国外旅游业人力资源管理研究进展[J].旅游科学,2005,(12). [7]董克用.人力资源管理概论[M].北京:中国人民大学出版社,2007.